专家建议多方面提升农业保险发展质量

 新闻资讯     |      2020-01-04 18:26

新华社北京4月27日电(记者王虎云、蒲世勇)作为现代农业发展的“压舱石”和“助推器”,农业保险在乡村振兴和扶贫攻坚中的作用越发凸显。26日,“乡村振兴背景下农业保险高质量发展”智库研讨会在北京召开,与会人士建议,应加快完善制度建设和服务网络,积极推进产品创新,推动农业保险高质量发展。

从2007年中央财政开展农业保险保费补贴试点以来,我国农业保险取得了巨大成绩,2018年承保风险总额达到3.46万亿元,覆盖农作物品种超过200个。

中国经济信息社副总裁匡乐成表示,农业保险是现代农业农村发展的重要基础保障,必须立足实现国家经济高质量发展的战略视角,加橡胶制品强农业保险的持续规范发展。中国经济信息社作为国家高端经济智库,将发挥平台和渠道的资源积聚优势,对农业保险十几年来发展成就和创新案例深入总结分析,通过编制发布行业白皮书等方式,不断提升全社会对农业保险的正确认识,推动广大基层组织积极发挥农业保险的健康作用,汇聚各方力量共同推动农业保险高质量发展。

与会专家认为,当前的农业保险面临一些亟待解决的问题。中国农业科学院农业风险管理研究中心主任张峭认为,我国农业保险过去十余年的发展过于依赖行政力量推动,市场发挥的作用有限,需规范农业保险中各方主体的权利和义务。此外,基层服务网点和人员力量不足是保险机构面临的一大短板,直接导致了农业保险承保、理赔难。

农业保险要实现高质量发展,在农业保险“提标、扩面、增品”的基础上,首先要扩大完善农业保险服务网络机构。人保财险农村保险事业部负责人张海军认为,应加大产品研发供给力度,提高农业保险信息化程度和科技应用水平,同时与国家脱贫攻坚战略紧密结合。“目前,中国人保已经建立了覆盖全国乡村的完善的服务网络,并每年投入大量资金健全完善农村服务网络。”

太平洋产险农险事业部总经理陈元良建议,丰富现行农业保险体系层次,在最基本的保障体系建立之后,再叠加产量保险、收入保险等,满足小农户、新型农业经营主体等多样化需求,更好地推动农业保险高质量发展。

在产品创新方面,云南国际咖啡交易中心总经理舒洋介绍了咖啡价格保险的案例。以往咖啡价格下滑时,一般是地方用财政资金给予补助,但这会导致咖农对政府的依赖越来越强。云南国际咖啡交易中心与多方合作制定了咖啡价格保险方案,在咖啡价格低迷时保证咖农收益,既能抵御风险,也能促进产业的持续性发展。

值得关注的是,农业保险大灾风险分散机制不健全,一定程度上影响了农业保险保障程度的提高。

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首都经贸大学教授庹国柱表示,经营农业保险的风险比一般财产保险高很多,但我国农业保险大灾风险分散制度建设较为缓慢,建议加快大灾风险制度建设的步伐,尽早建立中国农业再保险公司,为各级机构提供充分的保障。